我国的能源消费与节能状况

我国的能源消费与节能状况

在过去的20年里，我国经济保持快速增长（年均增长9.7％），而能源消费的增长速度（年均增长4.6％）却远低于经济的增长速度，究其原因，我国始于80年代初期制定的“能源开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”的能源发展总方针和有计划、有组织地开展的节能工作起了巨大作用，其中节能规划的制定实施更是功不可没。

我国节能规划的实施使得我国能以较少的能源投入支撑了经济持续稳定的增长，并且对提高经济效益，推进技术进步，减少环境污染等方面也起了极其重要的作用。未来几十年内，我国经济仍将保持上升的势头，未来我国的能源需求，尤其是优质能源的需求量也将持续上升；而随着人们对因能源使用而导致的局部地区乃至个球环境问题认识程度的逐渐加深，我国面临的环境压力也越来越大。《节能法》规定“国家制定节能政策，编制节能计划，并纳入国民经济和社会发展计划，保障能源的合理利用，并与经济发展。环境保护相协调。”因而制定和实施节能规划也是节能工作依法行政的内容之一。

一些发达国家的能源规划（基本上是能源安全、节能和可再生能源的发展规划）的目标大体经历了四个阶段。八十年代初第一阶段叫 Energy Saving，即减少能源的使用量，扼制能源消费量上升的势头；八十年代末期第二阶段叫 Energy Conservation，即能量守恒）就是希望在总能源消费量基本不增长的情况下发展经济；九十年代初第三阶段叫 Energy Efficiency，即提高能源利用效率和能源利用效益，也有人简称为能效，如北京能效中心；最近几年到了第四阶段叫 Climate Change ，即气候变化，能源规划的主要目标是降低温室气体的排放。
我国节能规划的目标既不是少用能源，也不仅仅是依靠节能来弥补能源开发的不足，而是提高主要耗能产品的能源利用率和提高单位能源消耗所创造的经济效益，而且后者将越来越重要。同时，也要根据可持续发展战略，努力减缓温室气体排放的增长率。

1、能源资源的分析。
中国自然资源总量排世界第七位，能源资源总量约4万吨标准煤居世界第三位。中国煤炭保有储量为10024.9亿吨，但精查可采储量只有893亿吨（世界煤炭储量为1万多亿吨，储采比为219年。储量最大的国家依次为美国、中国、澳大利亚、印度、德国、南非、波兰。其中美国的储量比中国大一倍以上，除中国外，其余6国的储采比均在210年以上，中国若保持原开采强度，储采比不足百年），石油的资源量为930亿吨，天然气的资源量为38万亿立方米，现己探明的石油和天然气储量只占资源量的约20％和约6％，仅够开采几十年（全世界石油剩余可采储量仅为1409亿吨，储存比为41。第15届世界石油大会认为上述石油资源的探明程度为79％，固此，不可能再找到足够大的石油资源了，石油短缺将不可避免地在下个世纪出现。）；煤层气资源量为35万亿立方米，相当于450亿吨标准煤，排世界第三位，但尚未成规模开发利用。因此，我国常规能源资源并不丰富，应建立正确的“资源意识”，并具有相应的“忧患意识”。

我国可再生能源资源丰富，水能的可开发装机容量为3.78亿千瓦，年发电量1.92万亿千瓦时，居世界首位；但水电装机容量6507.4万千瓦，水能的利用率仅10%，低于发展中国家水资源平均利用率11.5％。太阳能在三分之二的国土上，年辐射量超过60万焦耳／平方厘米，每年地表吸收的太阳能大约相当于17万亿吨标准煤的能量，开发利用前景广阔；风能资源量约为16亿千瓦，可开发利用的风能资源约2.5亿千瓦，风力发电装机容量22.36万千瓦（1998年全世界风力发电装机容量达960万千瓦）；地热资源的远景储量为13711亿吨标准煤，探明储量为3283人万吨标准煤（可供高温发电的约5800兆瓦以上，可供中低温直接利用的约2000亿吨标准煤以上。现己开发利用地热折合200万吨标准煤，开发利用比例很小）；生物质能资源亦十分丰富，秸秆等农业废弃物的资源量每年有3.1亿吨标准煤，薪柴资源量为1.3亿吨标准煤，加上城市有机垃圾等，资源总量可达6.5亿吨标准煤以上；其它如海洋能可供开发的就有4.4 亿千瓦以上（其中：潮沙能1．1，潮流能0.18，海流能0.3，波浪能0.23，温差能1.5，盐差能1.1亿千瓦）。但是我国人口众多，能源资源相对匮乏。我国人口占世界总人口20％；己探明的煤炭储量占世界储量的11%、原油占2.4%、天然气仅占1.2％。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为十分之一。我国已成为世界上第三大能源生产国和第二大能源消费国。我国1998年一次能源生产量为12.4亿吨标准煤，能源消费量为13.6亿吨标准煤（不包括农村非商品生活能源消费二亿吨标准煤），约为世界能源消费量的10%；人均能源消费量仅为1.165吨标准煤，居世界第89位，不足世界人均能源消费水平2.4吨标准煤的一半，是发达国家的1/5～1/10（欧洲及独联体人均能源消费量为5吨标准煤，北美人均能源消费量超过10吨标准煤）。目前我国人均拥有发电装机仅0.222KW，人均发电量为927kwh，约为世界平均水平的一半，为发达国家的1／6～1／10。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国年人均能源消费量将逐年增加，专家预计，到2040年将达到2.38吨标准煤左右，相当于目前世界平均值，远低于发达国家目前的水平。人均常规能源资源相对不足，是中国经济、社会可持续发展的一个限制因素，尤其是石油和大然气。

我国的能源生产和消费基本上是平衡的，但从1993年开始成为能源净进口国。据预测，中国未来能源供需的缺口将越来越大，在采用先进技术、推进节能、加速可再生能源开发利用以及依靠市场力量网站优化资源配置的条件下，2010年约缺能8％，到2040年将短缺24%左右，其中石油缺额可能多达4.4亿吨标准煤。石油进口依存度（净进口量与消费量之比）由1995年的6.6％上升为2000年的20％。预计2010年将上升为23％。天然气进口依存度2000年为6%，2010年为20％。能源安全性的问题也将提到议事日程。

2、从能源消费量来分析。
1998年世界一次能源消费总量约为128.9亿吨标准煤，其中美国消费32.3亿吨标准煤，占世界能源消费的25.1%，居世界第一位。我国（不含香港、台湾。澳门地区）能源消费量为13.6亿吨标准煤，占世界能源消费总量的10.9%，居世界第二位。
我国1981年至1998年节能取得了巨大成绩，单位国内生产总值能耗下降 50％，节能率达4.5％（是全世界最高的，约为0ECD国家的2.5倍），按产值能耗计算十八年累计节约和少用能源共8.8亿吨标准煤。相当于减排粉尘1200万吨，减排灰渣2.1亿吨，减排二氧化硫1230万吨，减排二氧化碳3.9亿吨（以碳基计算）。因此，节能也是环保和减排温室气体的有效措施。与此同时，我国的能源消费年均增长率为4.62％。